Cadrul Institutional al Fondurilor Structurale
Cadrul institutional
-reprezintă sistemul de comitete de monitorizare, coordonare şi evaluare şi autorităţi de management, certificare, plată şi audit. Cadrul instituţional creionează mecanismul care va gestiona şi distribui fondurile către beneficiari.
Cadrul Instituţional reprezintă sistemul de instituţii guvernamentale (comitete de coordonare, monitorizare şi evaluare şi autorităţi de management, audit, certificare şi plată) care gestionează Fondurile Structurale şi distribuie aceste fonduri către beneficiari.
Cadrul instituţional naţional este unul relativ complex şi greoi, construit pe două nivele de management (Strategic si Operaţional) suprapuse peste două nivele teritoriale (Naţional si Regional) şi peste două nivele tematice (General şi Sectorial):
Nivelul Strategic este constituit din instituţii cu atribuţii de coordonare si monitorizare denumite Comitete de Monitorizare.
Nivelul Operaţional este compus dintr-o serie de Autorităţi de management, Audit, Evaluare ex-ante şi Plata.
Autoritatile de management
-sunt instituţii publice la nivel naţional care asigură gestionarea asistenţei financiare din Fondurile Structurale.
Se constituie o Autoritate de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar şi câte o Autoritate de Management pentru fiecare Program Operaţional.
Comitete de monitorizare
sunt organismele care se infiinţeaza de România, în calitatea de stat membru, cu rolul de a asigura coordonarea Cadrului de Sprijin Comunitar şi a Programelor Operaţionale, precum şi de a urmări eficacitatea şi calitatea implementării asistenţei comunitare, impactul şi modul de utilizare a acesteia şi respectarea Regulamentelor Uniunii Europene privind utilizarea acestor fonduri.
Se constituie un Comitet de Monitorizare pentru Cadrul de Sprijin Comunitar şi câte un Comitet de Monitorizare pentru fiecare Program Operational precum şi un Comitet de Monitorizare privind proiectele mari de investiţii în infrastructură şi mediu, finanţate prin Fondul de Coeziune.
Autoritatile de plata
-reprezintă organisme la nivel naţional desemnate de Statul Român în calitate de stat membru, având rolul elaborării şi înaintării cererilor de plată şi primirii de la Comisie a sumelor provenind din fiecare Fond Structural.
Organismele intermediare
-sunt instituţiile desemnate la nivel central, regional sau local de către autorităţile de management sau autoritatea de plată şi care, prin delegare de atribuţii de la aceste autorităţi, implementează măsurile din programele operaţionale şi acţionează în relaţia cu beneficiarii finali. Delegarea de atribuţii către organismul intermediar şi reglementarea mecanismelor de coordonare şi control ale acestuia de către autoritatea care deleagă se fac pe baza contractuală. Autorităţile de management sau Autoritatea de plată rămân responsabile pentru îndeplinirea corespunzătoare a atribuţiilor delegate precum şi a operaţiunilor finanţate prin instrumentele structurale. Aici se vor depune cererile de finanţare, rapoartele intermediare de progres şi cele finale, cererile de plată, notificările şi tot de aici veţi primi informaţii, pachetul de formulare etc. Este interfaţa ta de lucru cu autorităţile. Plata o vei primi de la Autoritatea de plată sau, în cazul plăţilor indirecte, tot de la Organismul intermediar.
Autoritatea de audit
-este un organism fără personalitate juridică, independent din punct de vedere operaţional faţă de Curtea de Conturi şi are sediul în municipiul Bucureşti. În conformitate cu prevederile legislaţiei comunitare şi naţionale aplicabile programelor ISPA şi SAPARD, precum şi fondurilor aferente asistenţei financiare acordate de Uniunea Europeană României în perioada postaderare, atribuţiile Autorităţii de audit sunt, în principal, următoarele: audit de system, verificarea cheltuielilor eligibile declarate.
